1.欧洲新能源汽车标准

2.正全力刺激车市！欧洲按下电动加速键，哪个国家力度最大？

3.电动汽车的发展前景如何？

全球新能源汽车产业政策：风往哪边吹

欧美国家加大了新能源汽车推广力度，出台了高强度的新能源汽车支持政策，在促进本国新能源汽车产业的发展。我国将有针对性地完善国内相关政策，特别是在2022年新能源汽车购置补贴政策全面取消之前，加快完善相关措施，争取政策精准落地，有利于巩固我国产业优势在新能源汽车和动力电池领域，实现从汽车大国向汽车强国转变具有重要意义。

各国政策着力点在哪

以财政购车补贴激发终端用户需求

2019年以来，德国、法国、意大利等欧洲多国延长或增加了新能源汽车补贴金额和范围。

德国2020年补贴政策将补贴金额提高50%。对于价格在4万欧元以下的电动汽车，单车补贴高达9000欧元。同时，对氢燃料电池汽车的补贴为4000欧元。

法国规定，自2020年1月1日起，对于碳排放量低于20克/公里的车辆，根据车辆价格划分6000欧元和3000欧元两个补贴梯度，并加大以旧换新的补贴力度能源汽车。

意大利于2019年5月批准了“生态奖金计划”。该计划包括2019年6000万欧元、2020年和2021年各7000万欧元用于电动或超低排放混合动力汽车和电动汽车充电的补贴。

日本自1998年起对纯电动汽车实行最高40万日元的单车补贴，对续航超过40公里的插电式混合动力汽车实行20万日元的补贴。 2019年，日本发布《加速载货汽车和巴士电动化事业》，开始鼓励公交车和卡车电动化，拨款10亿日元，对电动汽车与燃油消耗标准水平的燃油汽车之间的价差进行一定比例的补贴。电动客车占新车销量的8.6%。

以税收优惠缓解车企经营压力

早在2008年，美国联邦政府就出台了新能源汽车消费税抵免政策。消费者可以获得高达7,500 美元的税收抵免。同时设计了信贷政策自动退出机制。 20万辆后，补贴金额将减少50%，随后每6个月减少50%的税收抵免，达到门槛后18个月后，最终取消车企的税收抵免资格。

例如，特斯拉成为美国市场上第一家达到20万辆汽车销售上限的公司。 2019年1月，税收抵免降至3750美元，目前特斯拉税收补贴已取消；同样，通用汽车用户的税收抵免也于2020年10月终止。

2019年11月，新的税收补贴条例草案《2019年可再生能源增长法》提出放宽补贴总销量限制，并首次提出对二手电动汽车和插电式混合动力汽车进行补贴，鼓励重型汽车电动化，但该法案仍处于谈判阶段。

从2012年开始，德国将对2020年12月之前购买纯电动汽车免征10年机动车辆税，同时对2011年至2026年注册的纯电动汽车免征拥有税。从1月1日到12月31日，增值税将从19%降至16%。

以减排监管促进传统车企转型

美国《零排放汽车（ZEV）》法案于2009年实施，2018年修订，要求汽车企业销售一定比例的环保汽车，根据车型制定“积分”系数，建立积分交易市场机制，并制定处罚措施。对不达标的车企将处以每分钟5000美元的罚款，并且逐年提高零排放汽车的年度销售目标。

欧洲电气化发展的核心因素是高度的环保意识。各国长期以来一直致力于减少温室气体排放。为实现这一目标，衍生出车辆减排、政策规划、奖惩机制等一系列因素。促进行业发展。 2019年12月11日，欧盟公布应对气候变化《欧洲绿色协议》，提出到2050年，欧洲将在全球率先实现“碳中和”，即二氧化碳净排放量将减少到零。 2020年1月1日，欧盟正式实施最严格的碳排放法规。从长远来看，发展新能源汽车已成为欧盟车企的唯一选择。

以战略规划和技术投资促进产业发展

世界多国纷纷出台各类战略规划，推动新能源汽车产业快速发展。日本2010年发布《新一代汽车战略2010》，提出了以混合动力和多种技术同步开发为重点的产业愿景，并分别设定了新车销量和普及率目标。有人提出，到2030年，混合动力、纯电动和插电式混合动力的新车销量市场将超过政策目标的近70%。

英国提出的“零之路”战略配备了2.9亿英镑的预算，旨在推动新能源汽车的发展，卡车行驶条件等

2009年，德国颁布了《国家电动汽车发展计划》号文件，确定了汽车产业的电气化转型战略，提出到2020年实现100万辆纯电动和混合动力汽车的发展目标。

西班牙于2017年推出首个替代出行激励计划，2018年第一季度电动汽车销量几乎是2017年全年的两倍； 2019年推出替代交通计划“MOVES”，旨在推广电动汽车和充电基础设施。

与此同时，多国政府纷纷出资支持短板技术研发。 2019年，美国能源部宣布拨款高达5900万美元，用于支持先进电池和电驱动系统、节能系统和高效电力系统的研发和创新。

以基础设施建设和特许权利方便用户使用

荷兰对清洁能源设施建设提供税收减免，政府在有需要的街道上免费安装充电桩；德国2017年拨款3亿欧元建设1万个普通充电站和5000个快速充电站，充电站的建设根据充电站的功率大小而定。法国“ADVENIR”法案对每个充电桩补贴2160欧元；英国对购买和安装充电桩提供75%的补贴。

与此同时，欧盟国家也在规划更多的充电桩。例如，法国计划到2022年在3000套公寓安装充电桩，德国计划到2030年实现100万个电动汽车充电站的目标。同时，德国、挪威、法国等许多欧洲国家都给予免费停车、新能源汽车专用道路使用、专用停车区域，增强用户便利性。

我国如何把握政策方向

进一步完善调整“双积分”政策

我国新能源汽车“双积分”政策正在有序推进。在取得显著成效的基础上，新版“双信用”政策调整出台，框架结构和调整机制显着完善。“双积分”政策要不断完善和调整。

一是继续研究和完善核算方法，探索在以产量为核算依据的情况下引入其余核算参数，提高核算依据的科学合理性。

二是继续完善积分结转，进一步论证和明确油耗正负积分、新能源汽车积分的结转比例、结转期限和条件，以及与油耗、电耗、成本的关系。

三是考虑建立类似“积分池”的措施，获取部分企业尚未交易出去的新能源积分，减少积分浪费，解决部分企业积分购买的顾虑。

四是建立政策跟踪评估体系，实时组织开展行业内第三方对“双积分政策”实施效果的跟踪评估。

加强对关键技术研发的资金支持

美国、日本、德国政府主要注重资助企业攻克关键技术。例如，美国资助特斯拉研究纯电动汽车、日本支持丰田开发燃料电池汽车、德国引导电池公司瓦尔塔开发固态电池等，并取得了良好的效果。工业成就。

我国不断加大投入推动新能源汽车技术研究，并取得一定突破。但新能源汽车技术研究项目分散，资金集中度不高。龙头企业的带动作用没有有效发挥。

因此，突出企业在行业重大技术攻关中的主体作用，加大对企业新能源汽车产业关键技术突破的国家、省、市科学技术奖励力度，进一步提高企业的利用水平就显得尤为重要。资助资金的作用和方向。类似的国家级科研平台吸引龙头企业参与关键共性技术科研项目，加速技术成果转化。

健全新能源汽车使用与流通环节优惠

英国、法国、德国、挪威、意大利、西班牙等多个国家给予新能源汽车免费停车位、免费通行费、专用道路使用等优惠，美国、德国、荷兰等国近年来研究探索对新能源二手车购车进行补贴。

我国新能源汽车面临充电停车费贵、残值低等问题，影响新能源汽车使用体验与流通，继而影响消费者购车决策。

为此，应进一步完善新能源汽车充电、停车、通行等使用环节优惠政策，探索对新能源二手车交易税费的优惠，支持充换电、加氢等基础设施建设，不断提升用户体验。?

欧洲新能源汽车标准

2020年，欧盟范围内所销售的95%新车平均碳排放须低至95g/km，到2021年，100%的新车平均碳排放量需满足该要求，超出碳排放标准的车辆将受到95欧元/克的罚款。在欧洲汽车制造商竞相实现严格的二氧化碳排放目标之际，一项技术可能会帮助许多高端汽车品牌实现该目标从而避免或减少罚款。

插电式混合动力汽车（PHEV，下文简称插混），是介于纯电动汽车与燃油汽车之间的一种新能源汽车，既有传统汽车的发动机、变速器、传动系统、油路、油箱，也有纯电动汽车的电池、电动机、控制电路，而且电池容量比较大，有充电接口。它综合了纯电动车和燃油车的优点，既可实现纯电动、零排放行驶，也能通过混动模式增加车辆的续驶里程。

（来源：欧洲交通与环境机构）

不过，插混并不是一项最新发明。早在1900年，保时捷声称开发了第一款混合动力汽车，名为Semper?Vivus或always?alive，由汽车先驱费迪南德·保时捷?(Ferdinand?Porsche)?亲自设计。虽然当时这款车已经研发出来了，但最终因其重达近两吨、续航里程非常有限以及缺乏充电基础设施等问题而未能量产。

一个多世纪以后的今天，插混技术终于流行起来。目前，插混车的纯电续航里程在50至70公里，且已经有车企推出了续航里程达80至100公里的车型。车企声称，如果插混车的电池能定期充电，其电池续航里程将能够覆盖大多数司机的绝大部分行程。

今年截止到目前，在欧洲最大的汽车市场德国，得益于政府慷慨的补贴政策，插混车的销量已经超过10万辆。而在整个欧洲范围内，今年插混车的销量或超50万辆。

车企的救星

当前，特斯拉Model?3、大众ID.3和许多其他电动汽车在欧洲广受关注，然而，汽车制造商若想达到欧盟的二氧化碳排放目标、避免巨额罚款，光靠电动汽车却远远不够，还需要依赖插混车。

今年前三季度，梅赛德斯奔驰在德国的二氧化碳排放量减少了10%，原因是该公司积极推出了多款插混车。官方数据显示，仅在德国，梅赛德斯奔驰今年前三季度就注册了25,000辆插混车，较去年同期增长了7倍多。这使得奔驰成为德国最畅销的插混车品牌，比宝马和奥迪多卖出一万辆。得益于消费者对其插混车的强劲需求，梅赛德斯最近首次表示，将有能力实现今年欧盟的二氧化碳减排目标。

另外一个已经符合欧盟二氧化碳排放标准的车企是PSA。凭借CMP和EMP2两个平台，PSA目前正在向市场推出许多插电式混动车和电动车——从纯电动小型车到电动SUV，或四轮驱动插电式混动的中档SUV。

与此同时，因插混车型不足，捷豹路虎或不能达到欧盟的二氧化碳排放目标，因此拨出了9,000万英镑（合1.18亿美元）为欧盟潜在的罚款做准备。捷豹是首家推出纯电动汽车的欧洲豪华汽车制造商，捷豹I-Pace先于梅赛德斯EQC和奥迪?e-tron上市，但因价格高昂，这三款车的需求均比较疲软。今年前三季度，奔驰EQC和捷豹I-Pace分别在欧洲销售了7,351辆和?6,263辆，奥迪e-tron的情况稍好一点，共售出19,853辆，但这三款豪华纯电动车均未能显著降低其母公司车队的二氧化碳排放。

福特因此前大批量召回了混合动力汽车Kuga并于9月份停售了这款车型，导致其今年有可能达不到欧盟二氧化碳排放目标并面临罚款。福特表示，计划从电动和混合动力车型销量更高的竞争对手处购买碳排放积分。

为满足欧洲日益严苛的排放目标，戴姆勒、奥迪和宝马等车企对插混车的依赖只会越来越强。汽车分析师Matthias?Schmidt表示，从2021年起，插混车在豪华汽车制造商中所占的份额可能仍将保持高位，为了降低排放，车企必须将污染高的内燃机车型转换为插混车。

从更广的意义上来说，插混除了能帮助车企降低排放、避免罚款之外，还是行业通向电气化道路上的一块重要的垫脚石。今年十月，德国政府机构“全国移动出行未来平台”（NPM）发布了一份报告，称插混车可以成为电动汽车的先锋队，能帮助提高人们对电动车的接受度，为向电动汽车的全面转型奠定了基础。NPM还表示，通过充电基础设施的增加和用户使用行为的优化，插混车减少二氧化碳排放的潜力巨大，到2030年，插混能帮助将汽车行业二氧化碳排放量减少约290万吨。

披着羊皮的狼

虽然插混成为目前车企满足排放目标的利器，但是环保组织却对这种车型产生质疑，游说加强对插混车的监管并取消补贴。

今年6月，在德国政府增加对购买插混车的补贴后，绿色和平组织（Greenpeace）发布了一份研究报告，称插混车的纯电续航实际上并没有车企宣称的那么高，而燃油消耗却已经超出了宣称的许多倍。该组织负责人Rebecca?Newsom称，“插混车看似是对环境更好的选择，但虚假宣称的排放量是汽车制造商继续生产SUV等内燃机车型的伎俩。”

无独有偶，欧洲交通与环境机构（Transport?&?Environment）的一项研究也显示，插混车平均每公里二氧化碳排放为117克，远高于声称的44克/每公里。该机构对欧洲地区最受欢迎的三款插混车进行了测试，结果显示，即使是在最理想的条件下，这三种车型的二氧化碳排放量均比宣传的要多。在车辆充满电并在最佳的条件下行驶时，这些车辆的排放量比宣称的多28%至29%；而在电池没电的情况下，车辆的排放量是官方宣布的3到8倍；在电池充电模式下，排放量是宣称的3到12倍。

宝马X5、沃尔沃XC60和三菱欧蓝德官方宣称排放量VS三种情况下的实际排放量（来源：欧洲交通与环境机构）

针对测试结果，清洁车辆高级主管Julia?Poliscanova称插混车具有污染性质，甚至将插混车描述为“虚假的电动汽车，专为实验室测试和税收减免而设计，而不适合真正驾驶”。她因此呼吁各国政府停止向插混车提供购买补贴以及税收减免优惠。

除了排放水平“不实”之外，非盈利研究组织国际清洁交通委员会(ICCT)在与德国弗劳恩霍夫研究所（fraunhofer?institute）的一项联合研究中发现，插混车车主给汽车充电并不频繁，德国的私家车主每四天只给他们的插混车充电三次，而使用插混车的公司车队每两天才充电一次，这意味着他们主要依赖的还是汽油或柴油发动机。

针对上述现象，车企声称这应该归咎于驾驶者的使用习惯。插混车一般都具有一些设计功能，这些功能可以使车辆在寒冷的天气启动时自动运转汽油或柴油发动机，或者在驾驶员急加速的情况下也会启动发动机。如果驾驶员经常使用纯电模式进行很多短途旅行，并经常为车辆充电，那么插混车的排放将非常低；相反，如果车主从不给插混车充电且非常激进地驾驶，那么插混车的排放量将比同等的汽油或柴油车高得多。

Poliscanova却认为，这反应出一个事实，即大多数插混车做得并不好，它们的电动机很弱，而且通常不能快速充电；发动机很大，污染也很大。Poliscanova声称，要想让插混车有未来，唯一的办法就是彻底改变欧盟各国对它们的激励和补贴，否则“插混车很快就会和柴油车一样被扔进历史的垃圾堆”。

然而，环保组织对插混车的批评立即遭到了强烈反对。德国汽车工业协会（VDA）声称这些组织有明显的诋毁现代驾驶技术的企图。VDA总裁Hildegard?Müller认为插混车为提高电动汽车的认知度做出了重大贡献，未来随着续航里程的提高和充电基础设施的改善，采用电动移动出行方式的人们肯定会增加。

欧洲汽车制造商协会（ACEA）也为插混技术进行了强有力的辩护，称环保组织所做的很多研究都是基于公司汽车司机使用的加油卡数据，而这些企业司机没有任何动力为插混车充电。ACEA还指出，明年所有在欧盟注册的汽车和货车都将配备车载燃料/能源消耗监测装置，以验证插混车的真实能耗和排放水平，这将使人们对插混车有个真实的了解，欧盟委员会也会用该结果来重新评估插混车的实际使用，并有可能做出适当的立法调整。

短期内的权宜之计?但长期需求受限

插混，要说其是车企的救星或是披着羊皮的狼，可能都不太全面。更准确地来讲，它可能只是车企在短期内的权宜之计，一方面能暂时帮助减少二氧化碳排放避免罚款，一方面为向电气化全面转型争取了更多时间以及资金。

因此，车企高管们对插混的态度十分明朗。戴姆勒首席执行官康林松曾公开承认，“在未来至少十年内，我们都需要插混。”宝马首席执行官齐普策（Oliver?Zipse）也在8月份表示，“客户对插混车有很高的需求，这也使我们确认了发展方向，即插混车在未来很长一段时间都是需要的。”

不过，随着环保团体继续谴责插混车，插混车免费停车或准许进入市中心等优势可能会消失，这将导致其剩余价值大幅下降。从长远来看，插混车的需求将受到限制。

研究机构认为，今年插混车的销量将从去年的20万辆大增至逾50万辆，明年将进一步增长至83万辆。但是到2022年，插混车销量的增长速度将放缓，全年销量将略高于90万辆。与此同时，纯电动汽车的销量将继续激增，到2022年将从今年预计的65万辆增长至170万辆。

此外，一些政府在看到类似于插混车排放比宣称的要高的报告时，很可能会取消对插混车的补贴。事实上，当前也并不是所有政府都推出了刺激插混车销售的激励措施。荷兰自2016年起就不再青睐插混，在发现插混车司机并不经常给车充电后，就将该类车型从提供慷慨补贴的名单中删除；法国计划在2021年将对插混车的补贴从2000欧元削减到1000欧元；英国政府效仿荷兰，也在2018年取消了对个人插混车主的补贴。

总之，短期来看，车企可以将插混视作救星，因为它能帮助车企避免或降低罚款；但从长期来看，因环保组织对其的争议以及纯电动车的发展，插混车的需求将受到限制。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

正全力刺激车市！欧洲按下电动加速键，哪个国家力度最大？

欧洲新能源汽车标准有：

1、满足欧盟REACH法规要求。

2、产品进行认证以确保行车安全及环境保护的要求。

3、通过ECER100欧盟认证，代表整车已满足欧洲上市的安全标准。

电动汽车的发展前景如何？

疫情不仅冲击了全球车市，也给正在蓬勃发展的新能源汽车市场带来了更多不确定性。来自彭博的预测和4月新能源全球销量也间接证明了这一点。

彭博新能源财经最近发布了《新能源汽车市场长期展望》报告，该报告预测，2020年全球新能源乘用车销量预计为170万辆，同比下滑18%。

再来看看4月全球销量。

中国市场方面，根据中汽协5月11日公布的数据，4月新能源汽车产销分别完成8.0万辆和7.2万辆，同比下降22.1%和26.5%，好在跌幅收窄。

欧洲方面，新能源车市场也是如此，环比跌幅均在40%以上。今年4月，挪威销量同比下跌7.6%，荷兰销量同比下跌14%，法国销量同比下跌66% ，英国销量同比下跌57.3%，不过，德国和瑞典是为数不多实现增长的国家。

以法国为例，今年4月，法国整体汽车销量同比下降89%，新能源汽车销量也同比下降了66%至1，646辆，市场份额为7.8%。其中纯电动汽车的销量降幅为62%，市场份额为5.8%，在新能源汽车整体销量中的占比达到了74%。

英国方面，今年4月，英国整体汽车销量同比大跌97%至4，321辆，新能源汽车市场受疫情的影响相对较小，销量同比下跌57.3%至1，469辆，市场份额飙升至34%。其中纯电动汽车销量同比微跌9.7%至1，374辆，市场份额高达31.8%。

面对如此严峻车市萎靡，各方均在寻求对策。

欧盟电动化再加速

伴随着大众收购江淮入股国轩高科，德国巨头按下了电动化加速键，欧盟也同样，从2018年到现在，欧盟和各成员国可谓出钱出力，想尽办法刺激车市。

根据欧洲非营利性组织"Transport and Environment"的报告，在2019年，整个欧洲在电动汽车领域的投资，包括电动汽车和电池等领域，达到了创纪录的600亿欧元（折合人民币约5000亿）。大众、奔驰、宝马更是投入巨资进行电气化改造、纯电车型研发和动力电池建厂。

欧洲在电动汽车领域的巨额投资，逐步有了收益。特斯拉和中国动力电池独角兽宁德时代选择在德国建厂。销量方面，2020年Q1，欧洲的电动汽车销量为22.8万辆，超过了中国7.7万辆（新能源汽车销量为11.4万辆），成为世界上电动汽车销量最多的市场。

这一切都与欧盟严格的碳排放法规有关。根据新排放政策要求，2021年每公里碳排放要在95克以内，否则将会面临数十亿欧元的罚款。要实现排放达标，欧洲车企面临要么多生产新能源汽车，要么被处以重罚，没有中间道路。

这些国家中，哪个国家更积极呢？

德国出台史上最大规模刺激计划

尽管整个欧洲新能源车市销量惨淡，但其中德国和瑞典却实现逆势增长。

今年4月份，德国整体汽车市场销量同比下降61%，但是凭借插电式混合动力车型较高的销量，新能源汽车销量逆势上涨33%至10，253辆。其中插电式混合动力车销量大涨87%，而纯电动汽车销量下降了3%，当月新能源汽车市场份额达到了8.5%（纯电动汽车市场份额为3.8%）。

车型方面，大众e-Golf凭借较大的优惠力度重回销量榜首位置，而奥迪A3 PHEV成为当月最畅销的插电式混合动力车型。

大家可能对德国有"铁娘子"之称的默克尔总理略有耳闻，除了喜欢足球，对于电动汽车的支持也是毫不含糊。在全球新能源车市下滑时，德国和瑞典等个别国家为何却能逆势上扬，这不能不归功于德国的一系列补贴计划。

默克尔在去年9月发布了《2030年气候保护计划》（Climate Protection Program 2030）。这项计划的目标是到2030年德国道路上行驶的电动汽车要多达1000万辆。

默克尔曾在去年一次讲话中表示，为加快向低排放的电池驱动汽车产业转型，德国应当在2030年以前建成100万个电动汽车充电站。

今年，由于受到疫情影响，德国在刺激电动汽车消费方面出台了更为积极的政策来救市。德国《商报》在今年6月1日报道称，德国正制定一项大规模的刺激计划，其中包括发放总额50亿欧元的购车补助，以帮助汽车行业在二战后最大的危机中复苏。

按照德国经济部计划，购买单价低于77350欧元的纯电动车或混合动力汽车均可享受补贴，补贴期限截止到今年年底。目前在德国购买传统能源新车可获得2500欧元补贴，节油型车辆额外获500欧元补贴；针对电动车，在现有补贴政策之外纯电动车单车购置可获1500欧元补贴，混合动力车可获750欧元补贴。

擎动观察：

欧洲和中国在电动化方面正在全力冲刺，未来双方也将是主要竞争对手，谁能领先一步抢占先机，显得尤为重要。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

目前来说，无论是是国外还是国内，对于电动汽车的前景普遍都是看好的。欧盟地区已经宣布于2020年全面取消燃油汽车的销售，而国内，政府对于电动汽车出台补贴政策以及减免购置税和专用车牌、大量建设充电桩等一系列措施，使得电动汽车的销售也是一片火爆，也说明了电动汽车的前景光明。

但是目前电动汽车想要全面推广开来，还是存在着层层困难的。

首先就是价格上，高档一点的车型，像特斯拉这类纯进口品牌，动辄万大几十万，甚至上百万，普通人家根本消费不起。而国产车型的纯电动车，就算有政府补贴，终端售价仍然要达到二三十万，而看看相同车型的燃油车却只有十来万甚至几万块钱，消费者心里不平衡肯定就不会想买。而低端的电动车售价低廉，只需要几万块，由于品牌混杂和做工等方面的问题，消费者又不能接受，只能活跃在广大偏远农村乡镇地区，使用者大都都是上年纪的老年人，因此也被人称之为老年代步车。

由于目前中国的汽车厂商在蓄电池的开发应用上仍然存在技术瓶颈，导致实际续航能力非常差，蓄电池在冬季低温环境下，容易流失电量，进一步降低续航能力。在充电过程中，需要耗费时间太长太久，并且电池在达到使用寿命以后，需要二次更换电池，这也必然需要一大笔费用。诚然，随着科技的进步，这些技术短板相信也能慢慢被克服。

虽然说纯电汽车的大范围普及还有待于技术的进步，但混合动力的火爆，无疑也是在纯电技术突破之前，一个合理过渡的最佳选择。一旦纯电技术出现革命性的突破，那么毫无疑问，届时纯电动车必然将全面替换和取代燃油车乃至混合动力。